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今天，福建省政府網站公開了兩份文件，這兩份文件的出臺時間均是2016年8月4日，主題均是社區居家養老服務，一份是《福建省人民政府辦公廳關于加快推進城鄉社區居家養老專業化服務的通知》（閩政辦〔2016〕126 號），一份是《福建省人民政府辦公廳關于印發“十三五”社區居家養老服務補短板實施方案的通知》（閩政辦〔2016〕125 號），一天出臺兩政策來推進，這事兒還是比較少見的。當然，社區居家養老服務是事關每個人的大事。
（一）2016年目標
1.每個縣（市、區）引進或培育至少1家社區居家養老專業化服務組織落地服務，建有社區居家養老服務網絡平臺。
2.全省新增1萬名養老服務人員，養老護理人員崗前培訓率達到100%，為老年人服務的志愿者達到5萬人。
3.基層醫療衛生機構逐步開展為居家老年人提供預約上門服務，70%以上的醫療機構開設老年人綠色通道。
4.全省新增養老床位1萬張左右，建設社區日間照料中心（含居家養老服務站）100個、農村幸福院300所。
（二）2020年目標
1.原則上，每個社區對接1個養老專業化服務組織。
2.90%以上城鎮社區建立符合標準的養老服務設施，60%以上農村社區建有日間照料中心、社區居家養老服務中心（站）、農村幸福院等養老服務設施。
3.65歲以上老年人健康管理率達到65%以上，60%城鎮社區和有條件的農村社區有適合老年人的康復場所，基層醫療衛生機構為65%以上的居家老年人提供預約上門服務，所有醫療機構開設老年人綠色通道。
4.新增養老床位6萬張左右。
�。ㄒ唬�建設社區居家養老服務網絡平臺。各地要支持和指導社區居家養老專業化服務組織建立社區居家養老服務信息平臺，建立健全緊急救援和呼叫服務、養老服務需求評估等系統，并逐步與政府相關公共服務平臺有效對接。
�。ǘ�培育養老服務龍頭企業和機構。引導家政、物業、社會組織等企業和機構，加盟、參與、托管社區居家養老服務中心。制定社區居家養老服務企業和機構管理規定，建立健全準入和退出機制，完善社區居家養老服務和管理相關標準。根據老年人急需的救援、家政、醫療、保健等服務需求，發展養老服務龍頭企業和機構，培育養老特色品牌，逐步形成跨行業、廣覆蓋的養老服務產業集群。
�。ㄈ�完善社區養老服務設施網絡。對社區養老服務設施進行網格化布局、標準化建設，整合優化現有社區公共服務設施，打造“15分鐘養老圈”。有條件的地方建設設施較完備、服務功能較齊全的社區日間照料中心。落實城市社區居家養老服務中心每個每年不低于2萬元、農村每個每年不低于0.5萬元的運營補貼政策。運營良好的農村幸福院可比照農村社區居家養老服務中心（站）給予運營補貼。
�。ㄋ模�加強養老服務隊伍建設。大力推進社區居家養老服務人員培訓工作。省內高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業，在招生計劃上予以傾斜支持。鼓勵大中專畢業生從事養老服務。建立服務人員培養、使用、評價和激勵機制。支持養老服務實訓基地建設。
�。ㄎ澹�建立養老服務補貼和護理補貼制度。各地要建立經濟困難老年人養老服務補貼和護理補貼制度，清晰界定補貼發放對象，確定補貼標準，做好與基本養老保險、社會救助制度等其他老年人社會保障制度的銜接。
�。�推進醫療衛生與社區居家養老服務相結合。依托衛計部門醫療衛生服務網絡，與有需求的老年人家庭建立家庭醫生簽約健康服務關系，為社區老年人建立健康檔案，為65歲以上老年人提供健康管理服務，為高齡、重病、失能等老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區護理、健康管理等基本服務。
政策體系方面，在省級層面，2016年出臺推進醫養結合發展的意見；2017年和“十三五”期間，推動《福建省老年人權益保障條例》頒布；研究制定養老服務補貼、護理補貼、政府向社會力量購買養老服務、推進居家養老服務發展、養老服務用地保障等政策。在設區市層面，主要解決針對國家和省里已經出臺政策的配套落地問題。2016年，各地要以特困供養人員、低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點優撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人，以及80周歲以上老年人數為基數，按照每人每月不低于20元的標準，制定政府購買服務方案。
資金扶持方面，落實國家和省政府已明確的稅費減免、用地保障、拓寬投融資等優惠政策。加大政府購買社區居家養老服務力度，2018年前實現特困供養人員、低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點優撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人，以及80周歲以上老年人的基本養老服務全覆蓋。發揮省養老產業投資基金的引導作用，實施養老服務工程包，催生一批養老項目。引導金融機構有效對接社區居家養老項目的融資需求，通過財政貼息、小額貸款等方式加大養老信貸投入。探索建立長期護理保險制度。2017年，省級財政將采取“以獎代補”方式，對在2016年底前完成養老專業化服務組織落地的縣（市、區）政府，予以分檔獎勵。購買社區居家養老服務以各地政府為主，省級財政采取“以獎代補”方式進行補助。省養老產業投資基金可對在縣（市、區）落地的養老服務組織予以扶持，原則上產業基金的跟投額度與養老服務組織投入額的比例不高于1︰3。